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谭振平 《中国法治》总编辑

2014-04-15 05:20:34

消息来源:中国法治 阅读原文 评论

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谭振平

 

 

性别 : 男                                              民族 : 汉 

 

籍贯 : 湖南--长沙                                      学历 : 经济、法律双大专,高级经济师,法律独立学者

 

主要简历:

法制日报湖南办事处主任;长沙市企业文联副主席;中国律师报湖南工作总站站长;中法企业集团董事长;湖南女子监狱副监狱长;湖南长兴工业总厂副厂长; 长沙市政协委员;中央党校市县领导月刊总编;中国行为法学会常务理事;《中国法治》总编辑。

 

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主要学术成果

主编《新时期社会主义法治建设的理论和实践》          中国法制出版社         上下册

《富民强国安邦10大建议

  党中央,国务院:
  尊敬的各位党和国家领导人:
  当前,中国正处在复兴崛起的重要时期,也处在从人治走向法治的重要年代。要在中国构建一个具有中国特色社会主义的和谐社会 ;要让中国人民衷心拥护共产党执政;要想让中国政府实实在在赢得民心,就得扎扎实实地进行改革。
  面对中国改革千头万绪的难题,我们急需要做而且完全能够做到的大概有10件事:
  第一,建议党和政府立法确定公务员财产向社会公示制度,分批由下自上开始公示。第一年普通公务员公示;第二年科级干部公示;第三年县处级干部公示;第四年司局级干部公示;第五年省部级干部公示;第六年包括党和国家领导人在内的所有公职人员公示。实行公务员财产公示制度是为了坚守共产党人的立党初衷。抑制腐败倡导清廉须从源头上做起。只有树立共产党人清正廉明的社会形象,才能让我们的党真正赢得全中国人民的爱戴和拥护。
  第二,建议党和政府统一建立健全社会医疗养老等系列基本保障机制,以惠及每一个中国公民。社保机制不应有公务员、企事业单位职工和社会灵活就业人员之分,但可暂时分为城镇与农村两套保险系统,即分别统一实行城镇与农村两套社会保险制度,待条件成熟时将两套社会保险制度合二为一,实现中国公民不分城乡的统一的社会保险制度。目前在尚分城乡社保制度的前提下,社会医疗养老基本保险则应实行同一个标准。既然同是中国的城乡公民,就不应有高低贵贱之分,更不能因职业职务的不同而分为三六九等,而应该统一实行公民医疗养老待遇保障,让每一个中国公民都病有所医,老有所养,居有其屋,衣食无忧。国家、集体、个人齐努力,不断完善两头小中间大的社会结构,筑起一道保障国家社会和谐稳定,人民群众安居乐业的万里长城。
  第三,建议党和政府将国有企业还原为新中国成立以来就早已定义的全民所有制企业。既是全民所有,我们就应正确界定全民所有制企业的属性;既是全民所有;那全民所有制企业所产生的税后利润除留足扩大再生产部分外,其余的就应按年度按地区按人口分配给全体公民。公民所得分配份额,只能用于增加扩大公民个人自身的社会基本保险保障的福利范围,不得直接用于消费。公民在全民所有制企业所占的股份可以继承,不得转让。所有的全民所有制企业,都应按地区按人口推选出独立董事,完善全民所有制企业的法人治理结构。
  第四,建议党和政府实行司法审判公开制度,除涉及个人隐私和国家机密的案件外,一律公开审判。各级法院应允许公民和媒体记者自由参加旁听,以加强公众和舆论的审判监督。法院开庭审理过程必须全程录音录像保存备案。大案要案的庭审可以实况转播;审判文书必须上网公开。把司法置于阳光之下,有利于促进司法公平公正;有利于促进全民学法、懂法、守法,使我国的法治环境得到极大的改善。
  第五,建议党和政府降低民间社团登记门槛,取消民间社团必须有主管单位的规定,代之以视实际情况决定是否需要主管单位的务实操作。只要爱国守法;只要拥护社会主义制度;只要拥护共产党领导;只要具奋基本条件,即可由民政部门审批注册后到工商部门登记。让人民群众自由组建慈善、科技、学术,娱乐、文学、艺术、商业、运动等共同爱好的社团;让人民群众充分享受百花齐放、百家争?、心情舒畅、生动活泼的政治局面,是建设社会主义文化强国、振兴中华的题中应有之义。
  第六,建议党和政府彻底根治一切强制与暴力拆迁。从我国拆迁历史来看,大多数强制与暴力拆迁案例,都是一些公权力和利益集团利用拆迁货币补偿这种伸缩性巨大的形式予以实施的。根据执政为民的理念,我国所有的拆迁都应树立起以人为本、以民为天的宗旨。要从制度上废止拆迁货币补偿作法,最大可能实行拆迁就地还建或就近还建的规则。实在不具备就地还建或就近还建条件的,应以明显高于就地或就近还建的价格标准给予拆迁补偿。要下决心让被拆迁的群众得到实惠。
  第七,建议党和政府取消现有的集体所有制土地,将集体土地全部收归国有。农村国有土地使用权,应按现有承包范围无偿划拨给农民。同时严格界定每一块土地的用地性质,未经批准不得改变,以保证我国农产品整体的可持续的种植养殖;保证我国的食品安全。农村国有土地使用权应可以抵押、转让和继承。农村国有土地使用权在第一次转让和改变用地性质时国家都应收取土地出让金。加强农村建筑的建设规划管理,所有新建建筑物必须服从整体规划并报建审批。合法的房产可以办理房产权证,可以抵押、转让和继承。国家还应鼓励大力发展山林经济,在确保不造成水土流失的前提下,将大部分现有自然林积极改造为经济林,同时大力发展林下种植养殖业。国家可采取补贴、贷款、赠送种苗、技术培训、人才支持等形式给予大力扶持,以实现农业产值效益和农民收入迅速翻番。发展山林经济,实际上可以百之百甚至百分之几百地扩大我国现有土地的可耕种面积。发展山林经济不仅有利于拉动内需、扩大出口,还可以促进我国国民经济的?速。
  第八,建议党和政府让企事业单位全部去行政化、去官本位,实行行业协会管理制度。比喻记者证不再归国家新闻总署、国家广电总局统管。凡是合法成立的报社杂志社、电台和电视台,包括网络媒体,都可以自主发放本单位记者证(可设立全国统一的记者资格考试),自主设立本单位办事机构。记者应该自律,并可成立记者协会进行管理。又比喻应取消大大小小的的士出租公司,减少中间盘剥,而成立出租车协会进行管理,等等。各类协会开始筹备时可委派原政府相应职能部门管理人员担任领导工作,以实现政府部门闲置人员分流。行业协会国家不?行政拨款,管理经费和人员工资从会员会费中开支。
  第九,建议党和政府大力倡导社会契约精神,去除执政尤其是行政执法的随意性,重朔政府特别是地方政府的信用度和公信力。在民事经济范围内,政府和公民都是平等的主体,双方都要守诚信。政府与公民之间的争议,协商不成应一律通过诉讼解决,各级法院都应即时依法准予立案审理。要极大限度地抑制公权力的滥用,切实保护公民的合法权益,真正建设一个为人民服务的服务型政府;依法行政的法治型政府。
  第十,建议党和政府坚守维护祖国尊严神圣不可侵犯的神圣职责。面对国际形势的发展趋势,我们应将我国与邻国有争议的所有历史和现实问题逐一罗列,形成专门课题,组织专家学者进行论证,根据论证结果做出处理预案,以形成我国对该问题的既定国策。在此基础上,将全部处理预案和既定国策提交给联合国备案,再利用海内外各类媒体正面广泛反复向全世界表达我们合理合法的诉求,并以我们合理合法的诉求作为处事的规则与底线,以避免我们对这些问题所取态度的朝三暮四,更避免我们处理这些问题所取方法的随心所欲。我们永远不要称霸;永远不要去干涉欺侮别国别人,但我们也决不能允许别国别人肆意对我们进行挑衅。我们应坚持毛泽东所倡导的人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人的原则;坚持国家主权和民族尊严的底线。
  以上建议如蒙党中央,国务院和尊敬的各位党和国家领导人采纳并交由各职能部门组织实施,则可望国家长治久安、人民幸福安康!
  倘若如斯,我相信当中国共产党诞生100周年到来之际,百分之九十以上的中国人民将会由衷地欢呼:中国共产党万岁!
  法律独立学者:谭振平 谨上
  201296
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