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信息化首先应当是政务信息化

2016-07-29 09:32:50

消息来源:中国法治 阅读原文 评论

政务信息化带给人们的肯定不仅仅是便捷、高效这么简单,这还可能从根本上触及政府体制。

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今天的世界被称为信息社会,但信息需求与供给的可能性还在无限拓展。在中国,信息化已经成为驱动现代化的一股巨大力量,国家也把信息化上升为国家战略。信息化自然有多种层次,如果说有一种优先顺序的话,政务信息化恐怕至关重要,理应放在优先位置,加快推进。

信息化可以驱动经济发展,但归根结底是要“惠及民生”。对于信息化的好处,现在无论城乡老幼,大家都有切身体会。比如网购带给人们的便捷,在几年前还难以想象。再比如股民炒股,以前要到证券营业厅填写单子,现在网上可以注册,打开手机即可交易。有一点遗憾的是,现在虽然有了一些网上政务平台,但网上办事还没那么容易。

可以说,目前政务信息化大大落后于商业的信息化,不能满足我们对政务网上办理的需求。商务活动快速信息化有其内在必然性,那就是利益驱动。为了赚钱,商人们可以说是绞尽脑汁,结果实现了商业模式的创新。什么电子商务、网上支付、物联网、车联网等各种商业新概念层出不穷。但由于缺少商业利益驱动,政府的信息化步伐有些滞后,找政府办事就得到政府机关去,这至今还是政务办理的主流形式。虽然落后了,但有关部门似乎还不着急。但政务信息化在国家信息化中占有举足轻重的地位。政府天然地是一个社会的信息生产地与集散地,比如经济统计、市场监管,可以搜集或制作海量信息。这些信息具有资源属性,具有巨大的市场价值,理应实现社会共享,也要允许商业开发。政府要与全社会实现信息共享,前提就是政务信息化。现在强调政府公开透明,本质也是要求政府信息化,对此人民群众早就翘首以盼。

一个国家的信息化可谓经纬万端,但考虑到商业的信息化有其内在驱动力,剩下最需要政府推动的,实际上就是政府自身的信息化。政府信息化包括两个层面,一是政府信息与社会共享,二是公共服务网上办理。在这两个层面,世界上已有一些可以借鉴的成功经验。政府信息上网,公共服务上网,在技术上已经不存在任何障碍。想人民所想,急人民所急,这应当是政府信息化的内在驱动力。

政务信息化的好处是很容易想象到的,就像电子商务把人们从逛商场、逛书店中解放出来一样,政府信息化将化解政府门难进、脸难看、事难办于无形。现在普通人获取政府信息很难,有一天它可以像我们上网查字典一样简单。证明“你妈是你妈”之类的尴尬,也可迎刃而解。人们像网购一样在家享受公共服务,将来不会是什么异想天开的事。

政务信息化带给人们的肯定不仅仅是便捷、高效这么简单,这还可能从根本上触及政府体制。我们想象一下机器代替人力畜力,工业化对传统生产方式、生活方式的冲击。信息化的威力不会输于工业化,它有可能颠覆政府传统形态、运转模式,到时候我们可能需要对政府结构、人力与其他资源配置、办事方式进行重新设计。过去我们反复强调精简机构,但精简并未实现。但随着政务信息化渐近,政府创新的各种可能性已经展现出来。

来源:长江日报

[责任编辑:陈听]

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